沿袭了几十年的、由政府对国际货运代理企业的经营资格进行审批的管理方式目前已经正式结束,随着登记制的到来,中国的国际
货代行业可望步入真正的、平等的市场竞争年代。日前,在国务院下发的2004第16号文件《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》中,国际
货代企业经营资格审批被列入取消的409个项目之列。同时被取消的还有代理、自理
报关企业海关登记注册。改变管理方式、不再作为行政审批、由行业组织或中介机构自律管理的39个项目中,民航运输销售代理企业设立审批也名列其中。对于中国的国际
货代行业而言,这一变化无疑具有里程碑式的意义。
从商务部有关业务司了解到,从收到文件之日起,该司已经不再接受新的企业申报,设立新的国际
货代企业,只需要进行工商注册登记。至于国际
货代企业500万注册资本的门槛、自然人在
货代企业中的占股比例限制等问题,也都因审批制取消而自动变得不复存在。行业人士普遍认为,
货代取消审批,将对市场产生深远而又巨大的影响。据估计,目前,除经商务部审批的5000多家
货代企业外,市场上实际存在的
货代企业数在3万多家左右,长期以来,他们通过挂靠、承包、买图章等形式从事着货运代理业务,却游离于政府管理和行业组织自律协调之外。这种不正常的“二代”现象,一直是导致国际
货代市场无法规范、秩序混乱的重要原因之一。
业内人士认为,登记制实行之后,各类企业获得了平等参与市场竞争的机会,中国的
货代行业可望获得新的发展动力,尤其是民营
货代企业的成长,很值得关注。当然,随着“二代”身份的合法化以及逐步走向独自经营,对于一些过去依靠他们提供货源的
货代企业而言,面临的冲击将会是实实在在的。新的压力必然迫使这些过去日子过得还算轻松的企业重新思考自己问题,如何做大做强,如何真正走出国门,企业都应该从长计议。
审批取消,对于
货代行业的管理也提出了新的课题。记者了解到,目前因为文件刚刚下发,有企业到工商登记注册还暂时不能成行。暂时的政策真空肯定会很快解决,但是不再审批的
货代行业应该采取什么样的管理方式、管理手段?市场调节、行业自律的作用如何发挥,却成为摆在政府和行业协会有关人士面前的一个新的问题。中国国际
货代行业协会李力谋副会长对记者说,在登记制实行后,行业中介组织在市场规范、自律协调上义不容辞地要发挥更大的作用。随着时间的推移,协会将是大有可为的。国际商报