尽管由于天气原因，中共中央总书记、国家主席胡锦涛访越一行取消了最后半天至岘港的行程，今天上午直接搭乘专机回国，但此行将成为“中越关系中一个新的里程碑”(越南国会主席阮文安语)，确是一个不争的事实。

　　短短两天时间里，中越双方高级领导人密集互动。胡锦涛与越共中央总书记农德孟、国家主席陈德良举行会谈，会见了越南国会主席阮文安、越南国家总理潘文凯，并且历史性地在越南国会发表了题为《增进友好互信 促进共同发展》的演讲，而这是越南历史上首次由一位外国元首在其国会发表演讲。

　　在刚刚结束的中国共产党十六届五中全会上，审议通过了关于制定“十一五”时期中国国民经济和社会发展规划的建议；而越南也正在制定新的五年计划(二00五-二0一0)，建立和完善社会主义定向的市场经济。双方都面临着各自新的五年规划的机遇，不断加强经贸合作的要求成为“双赢”的不二选择。

　　访问第一天，双方领导人就共同出席了《中越经济技术合作协定》等多项协议的签字仪式，尽管具体内容现在尚未可知，但仅从中方主签人系商务部部长薄熙来的高规格，便可推知协议的深度和广度。而从越方透露出来的文件可以看到，协议的内容涵盖了铁路、火电厂、北部湾油气合作以及无偿援助和贷款等。

　　胡锦涛在此行中就发展中越关系提出的五点建议，与今年七月在北京会见越南国家主席陈德良的四点建议相比没有太大的变化，双方就加强高层交往、扩大经贸合作、推进海上合作和妥善处理边界领土问题、增进交流等双边问题都达成一致。

　　而此次凸现出来的则是“全面、多边的合作”，“全面”体现在双方将加强在政治、经济、外交、国防、文化、教育等各领域的不断交流，“多边”则体现在近年来，中越双方在联合国、中国与东盟、东盟-中日韩、亚洲合作对话、东盟地区论坛、亚太经合组织、亚欧会议、大湄公河次区域开发等多边框架内进行了密切协调和配合。

　　正如胡锦涛在演讲中所说，中越同为发展中国家，都坚持共产党的领导和社会主义道路。由毛泽东和胡志明亲手缔造和精心培育了中越“同志加兄弟”的传统友谊，这样的情分可谓意义深远。(完)  
 

说实话,我们亏了,很多原来属于我们的岛屿,划给了越南...

毕竟不凡

胡锦涛提出发展中越关系五点建议
并在越南国会发表重要演讲

　 中共中央总书记、国家主席胡锦涛31日下午在河内越共中央会见厅同越共中央总书记农德孟、越南国家主席陈德良举行了会谈。双方就发展两党两国关系和共同关心的国际及地区问题深入交换了意见，达成了广泛共识。双方一致认为，要遵循长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作的16字指导方针，相互尊重、相互理解、相互支持、相互信任、相互合作，努力开创中越睦邻友好和全面合作关系的新局面。

　 胡锦涛说，中国党和政府一贯高度重视中越关系，愿同越南同志一道，从战略和全局高度牢牢把握两党两国关系发展的大方向，增进友好互信，推动互利合作，促进共同发展，永远做睦邻友好的好邻居、相互信赖的好朋友、志同道合的好同志、真诚合作的好伙伴。中越两国山水相连、文化相通、理想相同、利益相关，有着许多共同的战略利益。胡锦涛就发展中越两党两国关系提出了五点建议：一是加强高层交往，保持经常接触，继续采取灵活多样的形式保持两党两国领导人的会晤和沟通。二是增进友好互信，加强全面合作，继续深化治党治国经验、社会主义理论和实践的交流，落实各部门的合作机制。三是抓住有利时机，扩大经贸合作，力争提前实现2010年双边贸易额达到100亿美元的目标。四是推进海上合作，确保完成陆界勘界工作。五是加强协调配合，促进多边合作，继续为维护世界和平、促进共同发展而努力。

　 中共中央总书记、国家主席胡锦涛1日在越南国会发表了题为《增进友好互信促进共同发展》的重要演讲。胡锦涛是首位在越南国会发表演讲的外国国家元首。

　 当地时间上午11点左右，胡锦涛在越南国会主席阮文安陪同下步入国会大厅，全体起立鼓掌。胡锦涛与专程前来出席演讲会的越共中央总书记农德孟、越南国家主席陈德良等越南领导人亲切握手。在热烈的掌声中，胡锦涛发表演讲。

　 胡锦涛在演讲中指出，在机遇和挑战并存的国际形势下，世界各国应该加强合作，把握机遇，应对挑战，共同为建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界而努力。

2004年6月25日，十届全国人大常委会第十次会议表决通过关于批准《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》的决定。此前，越南第十一届国会第五次会议于6月15日通过决议，批准了该协定。至此，《北部湾划界协定》在中越两国均完成法律程序，具有了法律效力。 


北部湾有了法定边界 

北部湾（越南称东京湾），位于南海西北部，是一个半封闭海湾，为中越两国陆地与中国海南岛所环抱，面积约12.8万平方公里。北部湾是我国大西南的海上通道，油气和海洋生物资源丰富，也是著名渔场。 

上世纪70年代以前，北部湾没有划界，两国渔民不分彼此在北部湾共同劳动。但70年代后期，中越关系恶化，由于中国渔民的捕捞装备较好，越南明显处于下风，于是越方开始采取控制措施，有时甚至开枪射击、武装没收中国渔船。90年代以后，中越关系好转，但双方渔民纠纷仍然不断，越南屡次没收中国渔船。 

1974年，中越两国开始就北部湾划界举行谈判，特别是两国关系正常化、1999年两国签署陆地边界条约后，这项谈判进程加快。2000年12月25日，两国签署了《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》。该协定除序言和约尾外，共有11条，其中第一条确认了双方划分北部湾的法律根据，并明确了本协定的划界范围；第二条至第五条确定了以21个界点划定两国在北部湾的领海、专属经济区和大陆架的分界线；协议还明确了对跨界油气资源和其他矿藏进行开发，以及对生物资源养护利用等事项的合作原则。现在，两国立法机构先后批准了这一协定，标志着中越在北部湾的海上边界已然划定。 

划界与渔业问题关系密切 

渔业纠纷是中越两国在北部湾的重要争端，因而除划界外，渔业安排也是北部湾边界谈判的重要内容。两国对划界和渔业问题采取捆绑解决的方式，以寻求双方利益的妥协点，因而《中越北部湾渔业合作协定》与《北部湾划界协定》同时签署。《北部湾划界协定》生效后，《渔业合作协定》生效的条件已趋成熟。 

这些协定的签订，有利于中越两国边界的稳定和北部湾地区的长治久安，有利于进一步推动中越两国关系的健康发展，符合中国的根本利益。但大量渔船要从传统作业渔场撤出，仍将对我国琼桂粤三省区渔业生产带来影响。过去广东有6000多艘渔船在北部湾西面海域作业，现在则要退回北部湾东部海域作业；海南省59％的渔船在北部湾海域作业，根据《渔业合作协定》，海南省计划从2003年起每年淘汰570艘渔船，转业渔民1.2万人，2002年至2006年将淘汰报废2471艘渔船。为应对这种变化，国家已制定渔民转产计划，拨专款资助部分渔民上岸转业。 


中越共同渔业区图 

海上磋商机制继续运行 

中越间的划界问题包括陆地、北部湾和南海三部分。中越陆地边界谈判历时22年，于1999年12月30日正式签署《中越陆地边界条约》。至2003年底，勘界立碑进程已过半，双方力争今年确定另一半碑位。 

迄今为止，中越间的领土、海域争议只剩下南海问题。中越已于1995年成立海上问题专家小组，就南沙群岛争议问题进行谈判。海上问题磋商机制现在继续运行。该机制坚持先易后难的原则，力求通过和平谈判，找到正确和长久的解决方法。 

北部湾划好界后的坐标1－9为领海分界线第１界点北纬２１度２８分１２.５秒，东经１０８度０６分０４.３秒；第２界点北纬２１度２８分０１.７秒，东经１０８度０６分０１.６秒；第３界点北纬２１度２７分５０.１秒，东经１０８度０５分５７.７秒；第４界点北纬２１度２７分３９.５秒，东经１０８度０５分５１.５秒；第５界点北纬２１度２７分２８.２秒，东经１０８度０５分３９.９秒；第６界点北纬２１度２７分２３.１秒，东经１０８度０５分３８.８秒；第７界点北纬２１度２７分０８.２秒，东经１０８度０５分４３.７秒；第８界点北纬２１度１６分３２秒，东经１０８度０８分０５秒；第９界点北纬２１度１２分３５秒，东经１０８度１２分３１秒； 

以下为经济区分界线： 

第１０界点北纬２０度２４分０５秒，东经１０８度２２分４５秒；第１１界点北纬１９度３９分３３秒，东经１０７度５５分４７秒；第１２界点北纬１９度３９分３３秒，东经１０７度３１分４０秒；第１３界点北纬１９度２５分２６秒，东经１０７度２１分００秒；第１４界点北纬１９度２５分２６秒，东经１０７度１２分４３秒；第１５界点北纬１９度１６分０４秒，东经１０７度１１分２３秒；第１６界点北纬１９度１２分５５秒，东经１０７度０９分３４秒；第１７界点北纬１８度４２分５２秒，东经１０７度０９分３４秒；第１８界点北纬１８度１３分４９秒，东经１０７度３４分００秒；第１９界点北纬１８度０７分０８秒，东经１０７度３７分３４秒；第２０界点北纬１８度０４分１３秒，东经１０７度３９分０９秒；第２１界点北纬１７度４７分００秒，东经１０７度５８分００秒； 

全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》的决定 

（2004年6月25日通过） 

第十届全国人民代表大会常务委员会第十次会议决定：批准外交部部长唐家璇代表中华人民共和国于2000年12月25日在北京签署的《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》。 


中华人民共和国和越南社会主义共和国关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定 

中华人民共和国和越南社会主义共和国(以下简称“缔约双方”)，为巩固和发展中越两国和两国人民之间的传统睦邻友好关系，维护和促进北部湾的稳定和发展，在相互尊重独立、主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利和和平共处的原则基础上，本着互谅互让、友好协商和公平合理地解决划分北部湾问题的精神，达成协议如下： 

第一条 

一、缔约双方根据一九八二年《联合国海洋法公约》，公认的国际法各项原则和国际实践，在充分考虑北部湾所有有关情况的基础上，按照公平原则，通过友好协商，确定了两国在北部湾的领海、专属经济区和大陆架的分界线。 

二、在本协定中，“北部湾”系指北面为中国和越南两国陆地领土海岸、东面为中国雷州半岛和海南岛海岸、西面为越南大陆海岸所环抱的半封闭海湾，其南部界限是自地理坐标为北纬18度30分19秒、东经108度41分17秒的中国海南岛莺歌嘴最外缘突出点经越南昏果岛至越南海岸上地理坐标为北纬16度57分40秒、东经107度08分42秒的一点之间的直线连线。 

缔约双方确定，上述区域构成本协定的划界范围。 

第二条 

缔约双方同意，两国在北部湾的领海、专属经济区和大陆架分界线由以下21个界点以直线顺次连接确定，其地理坐标如下： 

第1界点北纬21度28分12.5秒，东经108度06分04.3秒； 

第2界点北纬21度28分01.7秒，东经108度06分01.6秒； 

第3界点北纬21度27分50.1秒，东经108度05分57.7秒； 

第4界点北纬21度27分39.5秒，东经108度05分51.5秒； 

第5界点北纬21度27分28.2秒，东经108度05分39.9秒； 

第6界点北纬21度27分23.1秒，东经108度05分38.8秒； 

第7界点北纬21度27分08.2秒，东经108度05分43.7秒； 

第8界点北纬21度16分32秒，东经108度08分05秒； 

第9界点北纬21度12分35秒，东经108度12分31秒； 

第10界点北纬20度24分05秒，东经108度22分45秒； 

第11界点北纬19度57分33秒，东经107度55分47秒； 

第12界点北纬19度39分33秒，东经107度31分40秒； 

第13界点北纬19度25分26秒，东经107度21分00秒； 

第14界点北纬19度25分26秒，东经107度12分43秒； 

第15界点北纬19度16分04秒，东经107度11分23秒； 

第16界点北纬19度12分55秒，东经107度09分34秒； 

第17界点北纬18度42分52秒，东经107度09分34秒； 

第18界点北纬18度13分49秒，东经107度34分00秒； 

第19界点北纬18度07分08秒，东经107度37分34秒； 

第20界点北纬18度04分13秒，东经107度39分09秒； 

第21界点北纬17度47分00秒，东经107度58分00秒。 

第三条 

一、本协定第二条所规定的第1界点至第9界点的分界线是两国在北部湾的领海分界线。 

二、本条第一款所规定的两国领海分界线沿垂直方向划分两国领海的上空、海床和底土。 

三、除非缔约双方另有协议，任何地形变化不改变本条第一款所规定的第1界点至第7界点的两国领海分界线。 

第四条 

本协定第二条所规定的第9界点至第21界点的分界线是两国在北部湾的专属经济区和大陆架的分界线。 

第五条 

本协定第二条所规定的第1界点至第7界点的两国领海分界线用黑线标绘在缔约双方于二○○○年共同测制的比例尺为一万分之一的北仑河口专题地图上，第7界点至第21界点的两国领海、专属经济区和大陆架分界线用黑线标绘在由缔约双方于二○○○年共同测制的比例尺为五十万分之一的北部湾全图上。上述分界线均为大地线。 

上述北仑河口专题地图和北部湾全图为本协定的附图。上述地图采用ITRF-96坐标系。本协定第二条所规定各界点的地理坐标均系从上述地图上量取。本协定所规定的分界线标绘在本协定附图上，仅用于说明的目的。 

第六条 

缔约双方应相互尊重按照本协定所确定的两国各自在北部湾的领海、专属经济区和大陆架的主权、主权权利和管辖权。 

第七条 

如果任何石油、天然气单一地质构造或其他矿藏跨越本协定第二条所规定的分界线，缔约双方应通过友好协商就该构造或矿藏的最有效开发以及公平分享开发收益达成协议。 

第八条 

缔约双方同意就北部湾生物资源的合理利用和可持续发展以及两国在北部湾专属经济区的生物资源养护、管理和利用的有关合作事项进行协商。 

第九条 

两国根据本协定对北部湾领海、专属经济区和大陆架分界线的划定对缔约各方有关海洋法方面国际法规则的立场不造成任何影响或妨害。 

第十条 

缔约双方对本协定的解释或适用所产生的任何争议，应通过友好协商和谈判予以解决。 

第十一条 

本协定须经缔约双方批准，并自互换批准书之日起生效。批准书在河内互换。 

本协定于二○○○年十二月二十五日在北京签订，一式两份，每份都用中文和越文写成，两种文本同等作准。 

中华人民共和国越南社会主义共和国 

全权代表 全权代表 

唐家璇 阮怡年 

(签字) (签字)相关文件1．全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》的决定 

合作论坛：