【船舶资源网，www.shipsources.com】2012年6月8日讯   在日前举行的上海市政府新闻发布会上，市建交委副主任、上海国际航运中心推进小组办公室副主任沈晓苏介绍了市政府颁布的《上海市加快国际航运中心建设“十二五”规划》的主要内容。

沈晓苏表示，上海市政府正式发布的《上海市加快国际航运中心建设“十二五”规划》是上海国际航运中心建设的第一个专项5年规划。规划要求，到2015年上海要形成国际航运中心核心功能，实现航运要素和资源集聚。港口、机场吞吐量继续位居世界前列，航运服务体系基本建成，国际航运综合试验区建设要取得新突破。具体任务包括：集装箱吞吐量达到3300万标准箱，继续位居世界港口前列；航空旅客吞吐量达1亿人次，货邮吞吐量达到550万吨，位居世界机场前列；出入境邮轮及邮轮旅客达到500艘次、100万人次，初步建成邮轮母港基地；在上海登记注册的国际航运船舶超过400艘；上海二手船舶交易突破100亿元；初步形成比较完善的航运经纪、船舶管理、航运服务代理以及海事法律、航运金融服务体系。

根据《规划》，国际航运业务方面，上海港货物年吞吐量要保持在6.5亿吨左右，集装箱吞吐量继续位居世界前列；现代航运服务体系方面，营造“便捷、高效、安全、法治”的口岸环境；航运经纪公司在沪注册数量达到50家以上，船舶管理公司达到160家以上；培育5-10家服务网络覆盖全国乃至全球的航运服务代理企业；船员劳务年输出量突破1万人。

航运金融方面，国际航运结算的便利化水平有较大提高，航运融资的创新能力和多样化程度达到或接近国际先进水平，航运融资、航运保险和航运衍生品交易规模在国际市场占比和影响力显著提高。集疏运体系方面，集装箱水水中转比重达到45%，提高铁路集疏运比重；航空枢纽旅客吞吐量达到0.9亿-1亿人次，货邮吞吐量保持世界前列，达到500万-550万吨，主要基地航空公司形成以上海为核心枢纽的中枢运营网络，在上海运送的中转旅客比例达到20%以上。

为达成航运中心建设“十二五”发展目标，《规划》提出八个方面的主要任务：

一是继续发展国际航运业务。推进干线船舶的大型化、专业化、低碳化，发展港口装备制造、船舶建造产业，增强港航装备制造业核心竞争力。

二是培育和发展航运服务业。支持航运经纪公司发展；吸引现代船舶管理公司落户；建设国际性船舶交易平台；培育船供市场体系；推动船、货代理行业合作联营、规模化发展。

三是发展航运金融服务业。完善航运金融服务功能体系；培育航运金融服务机构；培育航运保险、再保险市场；完善航运运价、船舶交易指数体系，开发航运指数衍生品。

四是建设国际航运发展综合试验区。以船舶的集聚带动相关服务产业的集聚；建立覆盖口岸与腹地的保税网络系统，实施启运港退税；探索研究放宽外资航运金融机构、国内外航运企业的准入条件。

五是促进邮轮产业发展。完善邮轮产业发展推进协调机制；鼓励本土邮轮产业发展；完善邮轮综合配套服务功能，健全邮轮码头服务体系。

六是优化完善集疏运体系。建立高等级内河集疏运网络，提高水水中转比例；加强航空枢纽建设，加快浦东、虹桥机场设施改造，系统性改善枢纽空域容量。

七是提高政府服务水平。完善口岸服务；提升航运信息服务；加强海事安全与技术服务；扩大国际航运中心建设的社会影响力。

八是加强区域交流合作。鼓励长三角港航企业合作联营；推进跨区域口岸大通关合作；面向长三角、全国港航企业，提供高端航运服务。

沈晓苏坦承，对比“具有全球航运资源配置能力”的要求，上海国际航运中心建设任务艰巨。上海将以转变经济增长方式、调整产业结构为目的，以建设高端航运服务业、提高航运软实力为核心，以集聚各类航运要素为主线，抓住中央赋予国际航运发展综合试验区先行先试的机遇，加快建设具有较强经济服务功能和辐射能力的国际航运中心。

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