2011年1月8日 

陈迎竹 报道

上海特派员

　　上海港集装箱吞吐量首次超越新加坡，名列世界第一大港。但不少业内专家指出，上海港在软实力方面仍不及新加坡及香港。

　　上海市建设交通委员会副主任蒋曙杰昨天在市政府新闻发布会上回答记者提问时也表示，上海港的硬件建设已经具备发挥国际航运中心的作用，但今后更重要的任务在于软件建设，包括相关的政策、相应的人才、体制和机制的建立，这些都是未来五年国际航运中心建设的重头工作。

　　业内人士指出，包括服务效率与运转流畅等管理软件，上海港都必须持续加强。

　　得益于洋山深水港在五年前的开设，上港集团最新统计显示，去年集装箱箱量达2906万9000个标准箱，同比增长16%，首次超越新加坡，跃居世界第一大港。其中，枢纽港主要标志的集装箱水水中转比例为37.7%，在货物吞吐量方面完成约6亿5000万吨，连续四年蝉联世界第一。

　　新加坡港务集团昨天的新闻发布显示，新加坡港去年处理了2768万个标准集装箱。但新加坡港务集团全球集装箱处理量则同比增长14.4%，共达6512万个。

　　国际航运中心是上海作为中国经济首都的四大目标之一。洋山深水港在5年前的投入使用以及中国内部需求的快速增长，使得上海港快速冲向世界第一的目标。

　　洋山港地理上原属浙江舟山，为了上海的航运地位的规划而被划入上海市管辖。在2005年12月启用，拥有码头岸线5600米，深水泊位16个，可全天候提供世界最大集装箱满载停靠作业服务。它是上海建设国际航运中心的核心工程，也是中国自1949年以来最大的港口建设项目，整个规划的深水泊位可达50多个，集装箱吞吐能力可达1500万个。

　　随着经济的回升和欧美市场的复苏，上海港在2010年的吞吐量有了明显增长。

　　上海国际航运中心今年的发展重点，是在国际航运发展综合实验区的先行先试政策上争取突破，研究并尝试建立中资船舶特殊登记制度，发挥船舶集聚对航运服务业集聚的带动作用；同时，将落实启运港退税政策试点，争取逐步扩大实施范围。

　　此外，上海将进一步优化体系，包括支持航运企业与沿海、沿江和长三角地区开展各种形式的合作，促进跨区域联合，同时继续推进洋山港四期、外高桥港区六期后续等工程，启动外高桥七期前期研究；推进杭申线、黄浦江（泖港段）等航道工程及配套港区建设；推动江海直达船型的实际应用，进一步提高水水中转比例。

　　市府近日也表示，上海将力争在今年内启动郊环北部越江通道工程，缓解外环隧道交通压力。据了解，该越江工程全长约30.3公里，建成后郊环将闭合为完整的环状，全长约200公里。

　　不愿具名的上海港主要航运业者对本报表示，“九五计划”时提出的西部大开发至今，物流所需的“海铁联运”始终没有做好衔接，上海港作为中国港口的老大，这一配套不应该缺少。

　　“许多企业向内陆转移后，货物运输方面出现问题。上海港如今作为世界港口的老大，应该更主动促成这方面的衔接。”

　　洋山港距离上海南汇芦潮港约30公里，通过东海大桥与上海连接，但大桥设计并没有铁路。

　　不少业者表示，当货物量越来越多时，大桥成了一个瓶颈。

　　“你可以想象每年数以千万计的集装箱货运卡车的长龙阵在桥上制造的污染和壅塞，也会影响效率。整个设计有值得修改的地方，例如兴建铁路连接上海港。”

　　但业者也普遍同意，海铁联运需要更宏观的决策与协调。上海官方近日表示，海铁联运与绿色港口建设也都将是今后要加快发展的目标。

　　另外，深圳集装箱吞吐量去年达2250.97万，货物吞吐量则为2亿2100万吨。《每日经济新闻》报道指出，专家认为深圳的集装箱吞吐量很可能在今年超越香港。香港去年截至11月的集装箱吞吐量为2157万7000个。