为全球航运安全 中国猛力打造高素质海员

泰坦尼克号、中国“大舜”号以及最近发生的红海沉船事故，都是由于海员综合素质不高产生的人为因素造成的。为了减少悲剧的重演，中国政府将采取有效措施，加大力度，培养及造就高素质海员队伍。 　　中国交通部副部长、中国海事局局长徐祖远今日在深圳召开的国际海事论坛上表示，海员作为海运业发展中重要的人力因素，对保证海上贸易畅通，保障海上船舶安全航行，防止运输过程中船舶对海洋造成的污染，具有决定性作用，培养一支高素质的中国海员队伍，将对全球航运安全、海洋环境保护和航运可持续发展起到至关重要的作用。 　　统计数字显示，在海难事故和污染损害事故中，约有百分之八十是人为因素造成的，而触礁、失火、爆炸事故中人为因素的比例高达百分之九十，碰撞事故中人为因素的比例更达到百分之九十五。 　　目前，中国是世界上拥有海员数目最多的国家之一，约有五十万人具有海员资格，其中具有高级海员资格的约有十三点五万人。但是，在这支庞大的队伍中有许多人安全意识和组织管理能力、语言沟通能力、应变能力还有待提高；海员数量不能适应海运的发展需求，高级海员的缺口已达到一点三万人，而且还有减少和流失的趋势；此外，海员的社会保护方面仍需进一步完善

为培养高素质的海员队伍，中国作为国际海事组织的A类理事国，将采取如下措施：

　　逐步建立和完善海员劳动和社会保护的法律法规，进一步推动《中华人民共和国船员管理条例》的颁布和实施，为中国全面履行相关国际公约，不断提高船员素质，加强船员管理，保证船员体面工作提供强有力的法律支持和保障。

　　全面落实中国政府提出的“大力发展职业教育”的政策，制定相关措施，鼓励各方关心海运事业的有识之士投资航海职业教育，鼓励愿意从事航海职业的人才加入海员队伍，促进加快航海教育职业化进程，扩大海员职业教育规模，提高海员职业教育质量，为扩大和造就高素质的海员后备力量创造条件。

　　不断增进海运伙伴和相互协作关系，加强对话与协商，增进相互信任和理解，发展与各国的双边、多边海事合作，积极参与制定和履行国际海事公约，共同探讨包括高素质海员在内的有关海事各领域发展和问题，在国际海事组织的框架内不断深化合作与交流。

　　目前，海运业已成为世界上第一大全球性产业，承担了全球百分之九十以上的国际贸易运输量。与会者在此间认为，偌大的海运业，高素质的海员队伍是海运可持续发展的前提。眼下，培养和造就高素质的海员队伍是中国海运业当务之急。

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