东方网记者王铭泽9月15日报道:在今天举行的上海市政府新闻发布会上,上海海事局副局长晨晓光表示,上海正积极参与我国船舶油污损害赔偿基金设立,并努力推进船舶污染事故应急处置中心和设备储备基地建设。
据介绍,关于中国船舶油污损害赔偿基金,从开始有这个想法到现在大概已经过去了10多年,这是随着中国航运的发展必须要跨出去的一步。因为国际上早就有了,发达国家已经建立了油污损害赔偿基金。
晨晓光说,一旦船舶发生了污染,对资源和环境破坏以后赔偿额度都是天文数字。美国1989年阿拉斯加事故到现在赔偿还没有结束,因为涉及到几百亿美元的赔偿。考虑到加害方财力受到限制以后不可能赔,现在国际上普遍采用的是,船公司通过报备协会进行低成本赔偿;赔偿超过责任限制的,就由油污基金。油污基金经费取决于哪里?“主要征收货主,从石油货主每吨里边按照国际标准征收。石油货主盈利的同时要考虑到环境的保护。”
“以前我们国家没有搞这个东西,主要因为我们国家是发展中国家。通过这么多年的运作以后,现在我们国家基本上水到渠成了。”晨晓光称,石油货主理念也在进步,现在国务院已经委托交通运输部在做相关方案,由上海海事局具体牵头,叫中国船舶油污损害赔偿基金。关于征收和使用的规定,管理办法现在已报到国务院法制办,在走程序。“具体征收多少要看进口量,我们国家每年2.5亿石油进口量,就按照这个量征收。”
此外,国际油污基金放在伦敦,庞大的组织在运作这个基金,“我们这个国家也不会少,因为我们国家是世界上名列前茅的石油进口国”。今后基金盘子量可能会很大,如何管好它,用好它,今后会有一整套管理办法,等到国务院批准以后,管理中心会对这笔钱进行管理。