“出口退税如果下降2个百分点，今年将使整个纺织行业减少利润总额1.5个百分点左右。”就纺织服装等行业出口退税面临下调的局面，一位资深纺织服装研究人士对记者表示。 　　受我国贸易顺差屡创新高等因素的影响，我国出口退税下调的压力正日益加大。虽然商务部此前曾对钢铁和纺织行业出口退税下调2%予以否认，但有业内人士认为，出口退税下调是大势所趋，仅仅是时间早晚的问题。 　　出口退税下调是大势所趋 　　近年来，我国外贸呈现不断增长的势头，外贸大环境已经明显改变，外贸顺差更是屡创新高。今年7月，我国贸易顺差再创新高达146亿美元，进一步加大了我国出口退税下调的压力。 　　由于我国贸易量的不断增加，客观上造成了退税给财政带来越来越大的负担。据统计，“十五”期间，我国出口退税总额达到11944.47亿元，而同期来自全部私营企业税收收入总额仅有7705.57亿元，出口退税总额大大超过了私企税收。因此，降低出口退税率可以节约财政资源。 　　同时，由于贸易顺差的不断增加，贸易摩擦也逐步升级，涉及的行业也越来越广，这也使得我国不得不考虑调整出口退税政策。目前，我国已进入外贸冲突的多发期。“不仅是对美国、欧洲等发达国家的外贸冲突增多，对巴西、墨西哥、印度等发展中国家的贸易摩擦也呈上升趋势。”一位从事国际贸易的人士表示。 　　此外，下调出口退税，还有利于保护一些资源性行业的过度出口。在目前拥资为王的时代，对于人均资源拥有量相对较少的我国，保护一些资源性行业过度出口也具有重要意义。 　　另据了解，目前我国出口商品平均退税率达到13%。在2005年年初，我国曾宣布取消17种产品的退税；同年4月1日，又宣布取消了钢坯等产品的出口退税。 　　虽然是大势所趋，但对于关系外贸大局的出口退税政策的调整，也有许多人士持反对意见。一些学者表示，“应该使用汇率手段，而不是下调出口退税。出口退税百害而无一利，出口退税下调会直接导致国货复进口，造成很大的负面影响，扭曲了中国经济自身的利益，造成大量的浪费。” 　　纺织服装业面临困局 　　虽然纺织、钢铁等行业的出口退税下调有可能会放缓，“但出口退税下调政策仍大势所趋，何时公布似乎只是时间问题。”银河证券研究员魏杰表示，“服装行业出口退税幅度预计将从13%降到11%。该政策一旦实施，将使很多纺织服装企业无利润可言。而且有传言，服装行业出口退税将会越来越少，未来几年内可能还会下降3到5个点。” 　　据魏杰分析，近年来我国服装行业的生产成本在不断提高，企业的生存空间已经越来越小，如果政策出台，估计将有很多小型服装企业遭遇倒闭的危机。从纺织行业生产方面看，从接单到出货，一般有三个月以上的生产周期。因此面对新政策的出台，企业自身也会有一定时间的缓冲期。尽管如此，进入2006年以来，受输往欧美纺织品配额限制、原材料、劳动力价格、汇率上调等多方面因素影响，我国纺织品出口企业被成本上升等诸多问题所困扰，目前已经有很多订单滑落到巴基斯坦、印度、越南、柬埔寨等东南亚国家，如果降低服装出口退税税率的话，国际订单将会出现加速下滑的现象，该行业利润将进一步受到挤压。据估算，如此一来，将使今年纺织行业减少利润总额的1.5%左右。 　　第一纺织网的行业分析师也认为，服装行业出口退税税率下调2%，将直接影响到服装出口企业微薄的利润率。来自中国第一纺织网统计数据显示，今年1至6月，服装鞋帽行业毛利率仅为13.36%。 　　每股影响预计达0.03元 　　分析人士进一步指出，如果该政策得以实施，以2005年业绩计算，一般纺织服装类的公司每股收益平均将受到0.03元的影响。而对于一些对外贸易额度较大，而且总股本较小的上市公司，受到出口退税政策调整的影响将比较大。而另外一些出口占比较小而股本偏大的公司将基本不受影响。 　　这位分析人士还指出，综合上市公司2005年度的业绩，如果出口退税政策得以实施，某些上市公司可能面临亏损的局面。 　　“如果政策调整，将给本来就是微薄利润的纺织行业带来新的难题，如何在不断受压的情况下，提高附加值，提高价格谈判能力是目前各企业的关键所在。”该人士最后表示。 　　钢铁机械行业冷暖不一 　　根据分析人士预测，钢材的出口退税可能将下降3个百分点，由11%下调至8%。一旦政策实施，将给钢铁企业带来更大的压力。 　　研究人士分析，钢铁行业目前正处于盈亏平衡点上，降低出口退税率对钢铁行业最为敏感。当前，钢铁行业部分产品产能过剩，所以这些产品的销售价格难以提高，而且国际铁矿石价格还在上扬，能源价格也在上涨，使得钢材成本不断提高。 　　但站在机械行业的角度看，降低出口退税率将带来两个意外的好处：首先，钢铁行业出口量会随退税率下降而转入国内市场，这样会进一步降低国内钢材的价格，作为下游行业，机械行业的成本会下降；其次，降低出口退税率对高端产品影响不大，反而会促使行业重组。 　　此外，如果此次出口退税政策的调整，有色金属行业将是重点，铜、铝、镁等大部分半成品的出口退税率可能全面下降。新政策主要对高能耗、高污染和低附加值产品及资源性产品全线调整。分析称，这将对有色金属行业的结构调整带来一定影响，尤其是出口数量较大的大型企业受影响最大，而且对国内市场的产品价格也会产生影响。 　　链接 　　1994年，我国进行了财税、外贸、投资等体制改革，确立了对所有货物征收增值税，对部分货物征收消费税的办法。这一阶段，出口退税的特征表现为不断调整，包括调整出口退税的分担体制、计算方法、调整退税率等。 　　在分担体制方面，1994年财税体制改革时，将增值税作为共享税，收入由中央和地方按照75%：25%的比例分成，但退税完全由中央政府承担。在中央财政负担较重的情况下，国务院决定从2004年1月1日起，出口退税由中央和地方财政按照75%：25%的比例承担，但该机制在实行中很快显现出一些问题。2005年8月1日，国务院又宣布调整现行出口退税政策，决定从2005年1月1日起把中央和地方出口退税分担比例改为92.5%：7.5%。 　　在出口退税率调整方面，随着大的经济形势及财政收支形势的变化，我国于1994年至1997年下调出口退税率；1998年至2003年上调出口退税率；2004年1月至今又下调出口退税率

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