我是黄土高坡的孩子,祖祖辈辈都过着面朝黄土背朝天的生活。六七年前,得益于国家对中西部的扶持,年轻人开始尝试出海就业。2008年交通部徐祖远副部长在发展西部海员大会上提出“派出一个,致富一家,带动一方,造福一片”的口号,给西部发展带来很大希望。看着乡亲们的房子越来越敞亮、生活越来越富裕,有些家里甚至都足以承担孩子出国留学的费用,于是3年前,我毅然地选择了航海院校去深造。这三年中,为了让家里能早日脱贫,我刻苦学习、训练,就是为了能早日当上船长,多挣钱,报答我的双亲。曾作为水头的叔叔就和我讲了许多他原来船上的经历,他希望我在船时即使在困难也要坚持下去,好好工作,不能让外国船东低看了我们中国人,为国增光。
五月一日,劳动者的节日,于我而言更是颇有意义的一天。今天,作为一名光荣的劳动者,我即将施展自己的才能、挥洒自己的汗水,去追求自己多年的理想。我和老乡相约同行,于清晨抵达青岛某港准备登船,船是巴拿马籍货船,2012年才刚下水的新船。在港口办手续的时候,我看见几个船员满带着笑容走下了船。上船后,当我还沉浸在无限憧憬中时,却突然从代理口中传出一个非常不幸的消息:他们说我们船上有两个海员的健康证书不符合卫检要求,需要重新做,否则就无法离港。不巧的是5月1日为法定节假日,卫检放假不安排检查。本是下午3点半的船期,却迟迟无法开航。为了尽量减少对船东造成的损失,于是应代理要求,船长被迫付给代理500美金的“摆平费”才能顺利离港。这时已是次日的凌晨,足足耽误了9个小时之久。船舶滞留期的码头停靠费和管理费等直接损失10万元人民币。虽然我们已经尽力去解决,但船东无法承担下一个港口的拖延,于是被迫在下个停靠港撤下了所有的中国籍船员。也就是说:我们失业了。
得知这一消息,我愤怒却无助,我辛苦经营了数年的梦想,最终竟然因为一张小小的体检证书而破灭。我愤怒是因为我们明明经历了严格的体检,持有海事局颁发的健康检查证书,却被卫检刻意刁难;我无助是因为我的刻苦、努力都无法挽救我的理想和事业,也无法回家面对父母亲人期盼的眼神。
下船后我开始查阅相关政策,希望找出这一不合理检查存在的原因,希望我的悲剧不要在别的船员身上重演。
作为国际贸易中最为重要的一环,船舶的操控者们的身体条件状况至关重要。作为特殊的群体,除了正常的工作联络外船员工作的特性是与世隔绝,我们必须在几个月的绝大部分时间内活动在船上,相互协作共同抵御着凶猛的海洋和狂风,需要过硬的身体素质。与此同时,船东作为用人单位,有权获知员工的具体身体状况,以判断船员的是否可以胜任这一工作,比如身体检查中的听力,它决定着船员的交流协作,在危险中信息的传达等,比如心脏,血管的检查,是预防船员工作之中心脏病,脑溢血的突发而引起的意外伤亡等等,诸如此类。
因此,在上船前根据2012年3月15日海事局下发的《关于印发<中华人民共和国海船船员健康证书管理办法>的通知》,我在符合该要求的体检医院进行了极为严格的体检,项目包括内外科、心电图等常规十余项检查,顺利拿到了健康证。然后就是这样一份足够有含金量的证书却无法通过卫检的检查,是证书有问题还是另有隐情?
查阅相关资料我发现,2012年3月15日海事局的通知下发之前,船员均是到卫生检疫系统所属的国际旅行卫生保健中心进行体检并持有《旅行健康证书》。20多年来,我国船员所持卫检机构所出具的健康证,均在国外船旗国和港口国检查中被查出不符合要求,被强制要求在国外补充进行海员体检,给广大船员造成大量的损失。而且,多年来用人单位(即船东)并不要求船员拥有卫检机构所签发的健康证,那么这个所谓的船员健康证(其实质就是国际旅行健康证)到底归谁检查呢?现实是卫检的检查人员检查他们签发的卫生证。
那它存在的意义是什么呢?不言而喻——“为”检之检!
中国共有海船船员50-60万人,去卫检检查一次需费用300多元,各地不一。那么在如此巨大的利益的面前,滋生出“为”检之检的问题,也就不足为奇了。
如果说前面的只是现象与推断,那么以下所述即为实际与论证了。
首先,卫检签发的健康证上没有职务的标明。众所周知,船员可分甲板和轮机,甲板有船长,大副,二副,三幅,水头,水手,机电员,厨师,服务员等职务,而轮机有轮机长,一管轮,二管轮,三管轮,机工,加油等职务。试问,甲板风吹日晒,轮机高温噪音,厨师服务员忙于伙食,所需要的身体情况都是不同的,如不写职务的话如何能向船东保证船员适航呢?
其次,卫检检查HIV和性病不合国家规定,HIV检测本就是自愿的行为,卫检在船员不知情的情况下检查并收取费用,以上海的《中国公民出入境健康评估体检》收费明细为例,全部体检总价351元,梅毒(初筛)检测15元,艾滋病1/2抗体(初筛)50元,那么这些并没有经船员同意的检测项目价格就占到总费用的18.5%,颇有强买强卖之嫌。
三者,卫检对于没有持有卫检签发的健康证的船员不予注射黄热、霍乱疫苗。其意思就是,想上船工作,就得打疫苗,想要打疫苗,就得来卫检体检。实在是霸王条约。
四者,酒精、毒品、化学品的测试卫检做不了,而海员想要上船工作必须做这些测试,那么如果不具备能力为什么还非要船员来做体检呢?
航运作为朝阳行业,国家特意制定各种相关政策,降低其成本,鼓励其发展。船员的外派,服务贸易,为国家创造了大量的外汇。同时船员作为一个特殊的群体,受到各组织等多国公约,法律的保护。国际劳工组织部长曾经说过:如果没有海员,那么全世界的人一半被饿死,一半被冻死。可见海员对于世界货物流通做出巨大的贡献。中国海员众多,且多数来自贫困地区,希望通过自身努力来改变家庭生活状况,同时也为国家解决了大量就业问题。然后目前而言,如果中国船员想顺利上船,就需要同时办理卫检的旅行证(有效期一年)和海事局的健康证(有效期两年),也就是说两年内我们需要用三管血才能证明自己的身体健康与否,而这其中的两管却完全没有任何意义,纯粹是卫检的压榨。
中共中央总书记习近平说过;中国梦——实现伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大梦想,而且满怀信心的表示这个梦想一定会实现。然而一些卫检的人员的做法无疑是在瓦解中国梦,面对不合理的规章不改正反而加以利用,缺少改革创新的时代精神。权利延伸,贪腐滋生破坏国人凝聚精神。
因而作为一名船员,我恳求卫检的相关工作人员能做一些为船员实际有用的事情,否则经济的损失是小,人心的绝望是大!同时也呼吁广大船员朋友要勇于面对强权私权说不,共同维护自身的利益!